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政府采購是指政府部門或所屬團體從國內(nèi)、外市場上為開展政務(wù)活動和為公眾提供服務(wù)而采購，通過公開招標、公平競爭的方式進行。其目的是實現(xiàn)市場競爭機制與財政支出管理的有機結(jié)合，并對政府采購行為進行法制化的管理，以保證公正透明。

政府采購形式

針對不同需求，政府采取三種采購模式：集中采購、分散采購和半集中半分散采購。在中國的政府采購中，集中采購在政策和實踐中占據(jù)著重要地位，統(tǒng)一集中了目錄范圍內(nèi)、較高金額的采購任務(wù)，穩(wěn)定貨源供應(yīng)、降低采購成本、提高采購效率。

政府采購對象

政府采購涉及到三個對象：貨物、服務(wù)和工程。其中，貨物采購是指政府直接購買相關(guān)產(chǎn)品；服務(wù)采購則是指政府向服務(wù)提供商付費購買商品的使用權(quán)；工程采購包括投資建設(shè)項目、修繕/改建/擴建、設(shè)計、勘察等。

政府采購類型

政府采購的基本類型包括購買、租賃、委托和雇傭。其中，購買特指貨物所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的采購行為；租賃則涉及到出租人向承租人轉(zhuǎn)移貨物使用權(quán)和收益權(quán)的行為；另外，委托和雇用是指政府采購方請專業(yè)機構(gòu)或個人處理事務(wù)的行為，如工程的招標就是委托行為。

采購途徑

政府采購通過兩種途徑進行：委托采購和自行采購。集中采購機構(gòu)、其他政府采購代理機構(gòu)以及政府直接委托的方式實行委托采購。其中，屬于目錄范圍內(nèi)且達到一定金額限制的項目均采用委托采購途徑。

政府采購系統(tǒng)功能

實行政府采購系統(tǒng)在多方面能夠產(chǎn)生積極影響：

1. 節(jié)約財政支出，提高資金使用效益，從國際經(jīng)驗來看，實行政府采購一般資金節(jié)約率為10%以上；

2. 強化宏觀調(diào)控，推進保護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)、保護環(huán)境、扶持中小企業(yè)等政策的實施；

3. 活躍市場經(jīng)濟，政府采購促使政府自主生產(chǎn)和供應(yīng)轉(zhuǎn)為市場導向，有效激活市場競爭力，促進企業(yè)提高服務(wù)質(zhì)量和產(chǎn)品競爭力；

4. 推進反腐倡廉，制定政府采購法能夠從源頭上杜絕行政腐敗現(xiàn)象，加強政府采購管理，規(guī)范政府采購行為；